In Phase 1 wurde für das Untersuchungsgebiet eine umfassende Situationsanalyse erstellt. Darin wurden die räumlichen Gegebenheiten sowie die raumplanerischen Absichten, geltenden Rahmenbedingungen und Schutzbedürfnisse zusammengefasst. Daraufhin wurde ein Variantenfächer mit insgesamt 28 Varianten erstellt, welcher in acht Stoss­richtungen gegliedert wurde. Die Phase 2 umfasste eine detaillierte Prüfung der bau- und verkehrstechnischen sowie der umweltrechtlichen Machbarkeit. Aus 13 Varianten wurden schlussendlich 9 ausgeschieden und somit vier Varianten für die Bewertung in Phase 3 übernommen. Mit dem, in Phase 1, entwickelten Zielsystem und der in Abstimmung mit den relevanten kantonalen Stellen und der Gemeinde Emmen festgelegten Gewichtung, konnte schlussendlich ein klares fachliches Ergebnis abgeleitet werden. Die Variante «Betriebs- und Gestaltungskonzept Emmen Dorf und Unterdorf» weist den grössten Gesamtnutzen sowie die grösste Kostenwirksamkeit auf. Die Variante beinhaltet einen BGK-Abschnitt zwischen Ober-Grundhof und Kreisel Flugwerke, in welchem Massnahmen zur Verbesserung der Sicherheit des Fuss- und Veloverkehrs, lokale Mehrzweckstreifen als Linksabbiegehilfen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit und Schutzinseln oder geschützte Bereiche des Mehr­zweckstreifens als Querungshilfe für den Fussverkehr umgesetzt werden sollen. Der Strassenraum soll attraktiver gestaltet und zusätzliche Bäume gepflanzt werden. Für die Optimierung des Busbetriebs sind eine Busspur vor dem Kreisel Flugzeugwerke in Richtung Emmen, eine Busspur zwischen Haltestelle Lindenfeldring und Ober-Grundhof in Richtung Seetalplatz sowie die Bushaltestellen Sternen, Unterspitalhof und Allmendi als Fahrbahnhaltestellen vorgesehen.